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2019-12-13 09:24     來源: 蚌埠新聞網
        

□蚌埠新聞網記者 楊露露/文 劉晨/圖

燕山草莓專業合作社負責人張國前在大棚作現場指導。

養豬“狀元”訾保球在養殖車間作業。

核心提示

50后、60后力不從心,70后不愿種,80后不會種,90后不談種……農業農村發展面臨的堵點、難點如何破解,成為擺在全社會面前的一道難題。

面對來自“未來”的追問,2012年底,全國新型職業農民培育工作試點啟動暨研討班在蚌舉行。此時農業部提出,要開展新型職業農民培育試點,在3年內選擇100個試點縣,每縣選擇2-3個主導產業,培育新型職業農民10萬人。7年過去了,蚌埠正用生動實踐解答——

誰能成為新型職業農民?當農村空心化、老齡化凸顯,明天誰來種地?遭遇農產品價格“天花板”和資源硬約束的“地板”日益趨緊雙重擠壓,誰又能突圍?

面對來自“未來”的追問,2012年底,全國新型職業農民培育工作試點啟動暨研討班在蚌舉行。此時農業部提出,要開展新型職業農民培育試點,在3年內選擇100個試點縣,每縣選擇2-3個主導產業,培育新型職業農民10萬人。

1500萬!這是2018年10月,農業農村部在首屆全國新型職業農民發展論壇上,第一次亮出新型職業農民“家底”。

從宣布培育到組建隊伍再到搭建政策體系,七年過去了,跟蚌埠有著深厚淵源的新型職業農民培育工作在蚌埠開展得怎么樣了?在鄉村振興的大背景下,如何發揮更大作用?記者以回訪、重訪等方式,采訪了我市部分新型職業農民。

新型職業農民“初長成”

進入歲尾,溝東村的“梨”生意漸漸閑了下來。

12月8日,午后陽光靜謐地灑在五河縣城關鎮溝東村農家小院內?!懊幌氳?老梨樹給咱村帶來了這么多的人氣和榮譽?!比帽悴ㄐ穩菅巰碌納?笑容爬上了他的眼角?!按遄尤似?咱日子過得有奔頭。

見記者來訪,老鄉們都說,村子有今天,都要感謝一個人。

“網紅村”有紅人,老鄉們說的正是回鄉創業的溝東酥梨種植養殖專業合作社負責人陳尚書。

十幾年前,辭去無錫一家鞋廠廠長職位,陳尚書回到溝東, 決心做回“農民”。起初,這個大膽的決定,并沒有得到村民的理解和支持?!安桓沙Сじ膳┟?家鄉的叔叔大爺都覺得我瘋了?!?/p>

“日新月異的城市和凋零破敗的農村,兩者反差不是一般大?!?/p>

念頭飛轉,陳尚書說干就干了起來,他將這次創業的點選在了梨樹上。投入資金嫁接優質的黃金梨品種,統一栽植、統一品牌和包裝、統一銷售的合作社經營模式,讓原來爛在地里的梨子變成了市場的“香餑餑”,價格也翻了個番。

2012年,陳尚書和當地村民一起,依托三百多畝老梨樹,舉辦梨花節,一舉打響了“溝東酥梨”品牌。從此,告別擺攤賣梨窘境的“馬路貨”借著名氣,搭乘電商渠道的東風,從鄉野集市走向全國,價格實現成倍翻番。

祖輩留下的老梨樹,卻被新生代農民賣出了“新花樣”,再來溝東村,質疑聲變成了大拇指。

見證到這一前后變化,市農業農村局科技教育與環境?;た瓶瞥ふ勻氳虜喚鋅?這就是新型職業農民的“能耐”,他們或有技術、或有資金、或有想法、或有理念,卻擁有共同的名字——新型職業農民。和傳統的農民不同,新型職業農民強調的是一種職業概念,就是以市場運作實現利潤最大化為目的、以農業為穩定職業、具有較高素質和社會責任的農民。

“職業農民是一個特定的概念,隱含三個前提條件:一是必須從事農業生產和經營,二是必須以獲取經濟利潤為目的,三是必須作為一種獨立的職業?!閉勻氳陸徊澆饈?。

愛農業、懂技術、善經營,這是新生代農民身上的職業標簽,也是區別于傳統農民最顯著的特征。來自市農業農村局數字顯示:2013年以來,我市已累計培育新型職業農民5404人,涵蓋生產經營型、專業技能型、專業服務型和電商等多種實用人才。

“誰來種地”的現實焦慮

在代種合同上簽下字,70多歲的徐圩鄉永紅村村民老李松了一口氣?!凹依鍤茨兜?孩子早就不讓種了。一到農忙,凈因為這些地置氣?!?/p>

老人們故土難離,年輕人渴望出走??湛盞吹吹拇遄?曾經賴以為生的土地成為留守老人的心里負擔。這樣的尷尬正在大多數農村發生著。

“隨著時代的變化,農業生產面臨前所未有的挑戰?!輩煞彌?長期從事農村經濟研究的蚌埠干部學校副校長王庭瓊一針見血。進入90年代以來,鄉村在原有的基礎上向前發展,農民在不同程度上富了起來,但是鄉村的發展與城市化進程加快的過程相比,不是出現繁榮的景象,而是呈現日益衰敗的態勢。

50后、60后力不從心,70后不愿種,80后不會種,90后不談種……農業農村發展面臨的堵點、難點如何破解,成為擺在鎮村兩級干部面前的難題。

來自基層干部的調查表明,農業農村經濟發展進入“動力轉換、結構轉型、方式轉變”的新時期,農業勞動力供求關系隨之進入總量過剩與結構性、區域性短缺并存的新階段。這些突出問題表現在關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力等方面。農業農村勞動力后繼者缺失問題突出,已經成為制約農業現代化的重要因素,未來,“誰來種地,如何種地”,顯然成為一個重大又嚴肅的現實問題。

誰來種地的“焦慮”,倒逼著農業生產關系的變革。在這樣的時代背景下,新型職業農民概念呼之欲出。2012年中央一號文件首次提出新型職業農民的概念。2013年底,習近平總書記在中央農村工作會議上發表重要講話,把“誰來種地”作為“三農”工作的五個重大問題之一作了戰略性的闡述。此后,中央一號文件密切關注新型職業農民培育工作,在2017年農業部編制的《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》中,新型職業農民培育工作已上升至事關農業現代化的戰略性選擇。

如果說7年前新型職業農民還是個新鮮的詞匯,那么時間停留在2018年,來自首屆全國新型職業農民發展論壇發布報告顯示:截至2017年,全國新型職業農民總量已突破1500萬人,人均農業經營純收入達2.78萬元,27.7%的新型職業農民人均農業經營純收入超過城鎮居民人均可支配收入。這支職業農民隊伍中,45歲及以下的占54.35%,高中及以上文化程度的占30.34%,務工返鄉人員、科技研發推廣人員、大中專畢業生等新生力量占40.6%,平均每個新型職業農民帶動30戶農民。新型職業農民在改變自身命運的同時,也讓農民成為了有尊嚴、有吸引力的職業。

新老農民的使命“傳承”

從種地是為了生存、吃飯,到把務農當成工作,“農民”從身份轉變為職業,折射出的正是當下“三農”事業發展的巨大變革。

“我不覺得做農民有什么不好,這個職業讓我實現了創業致富的夢想?!崩醋暈搴酉廝頤碚虻嚙けG蛟誆煞彌械萊雋俗約旱男睦锘?。

在傳統觀念里,從理想職業角度衡量,由于農業比較效益較低,加上收入、社會地位等原因,當農民基本不會成為多數人的就業選擇。而新型職業農民概念的提出,意味著“農民”是一種自由選擇的職業,不再是一種被賦予的身份。

以訾保球為例,一個最初只有初中文化水平的他,懷揣著改變貧窮生活的夢想,深悟要富“口袋”必先富“腦袋”的道理,抓住每一次新型職業農民培訓的“充電”機遇,憑著一股韌勁和闖勁,把所學的知識用在自己所熱愛的事業上,成就了一段養豬致富的傳奇。

按照省委、省政府總體部署,我市及時制定了新型職業農民培育工作方案。作為入圍首批試點的地市,我市在資金支持、認定管理、政策扶持等方面大膽創新,采取有效措施,狠抓關鍵環節,精心確定培育機構,多種形式舉辦培訓,通過集中授課、跟蹤指導、典型示范、觀摩學習等多種途徑,多樣式開展培訓,積極推行“田間課堂”“村頭學?!焙汀八徒滔孿紜鋇擾嘌敵問?。同時,圍繞產前、產中、產后發展關鍵環節研究教育培訓內容,對學員進行考試、考核,最終合格者才能獲得新型職業農民培訓證書。

分段式、重實訓、參與式,是區別于此前培訓工作最顯著的區別。采訪中,趙入德表示,除了培育模式的變化之外,農業部門還特別針對培訓類別進行了劃分,更注重服務生產的實際效果。

以2016年為例,我市承擔新型職業農民培育1090人,其中生產經營型340人,專業技能型50人,專業服務型350人,電商人才350人。專業服務型又涵蓋農機服務、統防統治植保員、村級動物防疫員等。

我市緊抓培育關鍵環節,按照實際需求遴選學,在課程設置中更注重與項目縣特色優勢產業相結合,在課堂培訓中,每班邀請1位以上省級專家授課。按照不同的專業,精心安排實訓與外出考察,不僅提升了學員的知識水平,還進一步拓展了眼界,提高了其經營管理水平。

從農民到新型農民再到新型職業農民,不僅僅是字數的擴容,還有被賦予的時代意義。經過深入調研,記者發現,啟動實施的新型職業農民培育工作,不僅提高了農民綜合素質、帶動農民創業就業、促進農業增效農民增收,還對整個農村的社會、經濟、文化等諸多方面產生了不同程度的良性互動。

“新型職業農民的落腳點在‘職業’二字?!輩煞彌?趙入德告訴記者,畢竟在過去相當長的時間里,我們看到的多是“鯉魚跳龍門”式的進城,卻鮮少見到“鳳還巢”式的返鄉。隨著新型職業農民年齡結構在優化、受教育程度在提升、人員來源更多元、輻射帶動力更強,我們也欣喜地看到,農民作為一個職業,正在被越來越多的人認可。

產業帶動的農業期待

龍頭、能人是帶動產業發展的重要力量。

“不出村就有生計,還教得咱一手種菜的好手藝,這都得感謝俺們村書記?!彼嫡饣暗氖俏搴酉刂於フ虺綠ù迤獨Щ嗣?。

陳臺村是淮河行蓄洪區,基礎薄弱,一度是五河縣鄉村發展的邊緣地帶。然而劣勢之下,也有優勢,優質的沙壤土是種植蔬菜的不二之選,最適宜發展蔬菜產業。

村里有傳統產業,下一步還要選準種什么。2010年,陳建多次前往山東省壽光市、江蘇省淮安市等全國知名蔬菜生產基地考察,一種叫紅泡椒的蔬菜價格高、市場需求量大,進入他的視野,最終在他的帶領下,辣椒產業成為當地農民的特色產業。

一個能人帶動一個產業,新型職業農民培育像一味催化劑,給農村創新創業注入新的活力。

條件差、產業缺是貧困地區和村民發展產業時面臨的共性問題,如何讓新型職業農民在“三農”工作中發揮更大的作用?

同樣還是在五河,螃蟹養殖是該縣的傳統優勢產業,2013年,隨著沱湖環保政策的收緊,給當家產業發展帶來新的挑戰。2017年開始,安徽潤博農業科技公司在沱湖邊的大崗村流轉了5000畝土地,開展以稻田養蝦—蝦吃昆蟲—糞便還田為主的稻蝦綜合種養,創立了“蝦抱稻”和“稻抱蝦”品牌。通過發展適應性種植項目,安徽潤博農業實現一年兩季小龍蝦養殖和稻米種植,示范帶動當地小龍蝦和優質稻蝦米產業發展,為農業結構調整、持續增加農民收入提供了新思路。

一時間,在安徽潤博農業稻蝦基地的示范下,以“稻漁綜合種養”為重點的綠色生態農業深深扎根珠城大地。通過開展百畝示范點、千畝示范片、萬畝示范區創建,全市已累計創建示范點39個,培育稻漁綜合種養的家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型主體60個,從業人數5000余人,實現了生產標準化、管理規范化和經營規?;?。

“深入實施鄉村振興戰略,需要一批有知識、有技術的新型職業農民扎根農村、深耕現代農業?!輩煞彌?市農業農村局副局長李勇表示,“讓專業人干專業事”是現代農業的需要,也是鄉村振興戰略實施的基礎保障。我市堅持“培”和“育”兩手抓,吸引“新農”,提升“老農”,持續打造高素質農業生產隊伍。而且,隨著新型職業農民帶動,粗放式的農業生產經營正日益趨向于更精細化、專業化。

通過培植一個典型、示范一個生產、引領一批專業,帶動一片產業、富裕一方百姓。從年輕人競相外出務工,到如今年輕人回村投入鄉村振興大潮,未來誰種地?細細思量,市場已經給出答案。(完)

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